截至3月底，审计部门共对1500多个恢复重建项目进行了跟踪审计，审计资金近500亿元

　　震后一周年，废墟上，家园的重建正紧锣密鼓地进行，鲜为人知的是，和数千亿元重建资金同时抵达灾区的还有一支上千人的国家审计队伍。在整个恢复重建的过程中，这支队伍将随着万亿元资金的流向而移动，进行全过程跟踪审计。

　　■已审计1500多个重建项目

　　审计资金近500亿元

　　审计署固定资产投资审计司副司长卢华胜日前接受记者采访时介绍，目前共有27支审计队伍在灾后恢复重建现场实施审计，审计署驻成都、西安、兰州、重庆等4个特派员办事处负责审计中央投资和中央单位、企业投资的项目，资金量约4000亿元；北京等20个省市的审计厅(局)组织审计各自对口支援的资金和项目，这个层面的资金约有700亿元；四川、甘肃、陕西3省的审计厅分别对本省财政资金、社会捐赠资金、国际优惠贷款等其他资金进行审计。

　　在灾区重建的两三年中，审计部门不仅持续关注资金使用的安全性，还要监督有没有因为管理漏洞带来的重建项目质量隐患。截至3月底，审计部门已经对1500多个恢复重建项目进行了跟踪审计，审计资金近500亿元，并根据审计发现的问题提交了500多份项目审计情况报告，8份专项审计报告和综合审计报告。

　　■审计关注建筑质量

　　现场查看钢筋粗细

　　按照重建规划，今年9月1日开学时，灾区的大部分学生都应该离开临时板房教室，去新建教室上课。所以灾区主要在建项目之一就是教学楼。审计人员的目光，更多聚焦在教学楼的质量上。

　　审计署固定资产投资审计司谭志武副处长告诉记者，在审计署制订的灾后恢复重建审计工作方案中，特别明确提出，要重点关注中小学校等民生工程的质量管理情况。事实上，在传统审计中，资金的使用是否合法合规才是审计的核心，对工程质量的关注倒在其次。而且，以往的事后审计，审计人员只能从施工和监理单位提供的资料来判断工程是否有质量隐患。

　　全过程跟踪审计，给审计人员提供的便利是，他们可以在施工现场查看钢筋的粗细、水泥的标号，以及监理人员是否尽责等工程建设细节，一旦发现质量隐患，能及时纠正。

　　■60%的中央资金

　　要被审计覆盖

　　“审计机关对政府投资项目要实行全过程跟踪审计”，这是总理在灾后恢复重建之初就给审计部门下达的命令，审计署固定资产投资审计司副司长卢华胜介绍说，总理要求审计部门必须改变以往事后审计、秋后算账的思路，灾后重建的每一笔资金，只要开始拨付，审计部门就要介入，跟踪查看重建资金有没有被挤占、截留、挪用的现象。

　　面对约1万亿元重建资金的大盘子，卢华胜介绍说，审计署的目标是把问题发现在前面，保障资金安全、合规、有效使用，对中央投资的审计覆盖面要达到资金量的60%以上，对地方投资的审计覆盖面要达到资金量的80%以上。

　　这种独创的跟踪审计模式，其实在地震后救灾款物分配中就曾试水，当时，审计部门用半年的时间，跟踪审计中央和各级地方财政拨付的1000多亿元救灾款物，并在审计过程中向社会公告了四次审计结果。

　　正是救灾款物跟踪审计在过程中发现问题、及时堵住资金流失漏洞的效果使中央决策层意识到“全过程审计比事后监督更重要，查出问题越早，损失也就越小”，并由此把跟踪审计写进了灾后恢复重建的国家总体规划。审计部门也形象地把跟踪审计比喻为灾后恢复重建的“免疫系统”。

　　来源：《中国青年报》