（颍上县审计局　闫芳）

　　建设社会主义新农村是当前我国经济、社会发展中的一项重要任务。在这个过程中，各级政府必然要投入大量资金，开展众多的项目建设。县级政府审计部门直接面对广大农村，直接参与各类资金的监督使用，县级审计部门的工作对高效益、高效率地使用各类资金，更好更快地发展农村经济审计事业具有重要意义。县级审计部门要找准定位，把握机遇，发挥作用。

　　县级农业建设和发展资金来源渠道较多，资金性质复杂。有中央专项资金，也有省、地（市）、县项目配套资金，还有国际贷款和赔款等。资金中既有财政专项资金和金融政策贷款，也有单位、个体、农民自筹资金及其他引进资金。资金管理部门也较多，如农业、林业、水利、生态、土地、民委等部门都在管理项目资金。审计中，要深入分析农业资金性质和管理使用中存在的问题。在此基础上，加强对新农村建设各项资金的审计监督。要按资金流向逐级审计拨付农村税费改革，资金使用得到怎么样，效果如何，农民是否得到了实惠；中央直补农民的种粮资金使用如何，是否存在截留挪用的问题等等，都需要逐级审计。对各种专项资金，要按照使用范围和资金流向跟踪，对直接关系到农民群众切身利益的问题要进行披露。此外，要加强对建设项目的审计检查。通过检查项目实施情况，重要审查有无擅自变更项目计划、虚报昌项目工程资金和截留挪用支农资金的问题。

　　总之，要通过审计，总体把握财政支农资金的投入情况、结构变化和投向变化，全面反映和评价政府财政支农资金管理使用现状，为规范政府各部门职责权限，制定农业投入、产业结构调整等农业宏观政策提供依据。

　　县级审计部门新农村建设审计工作的重点不应停留在监督财政资金和信贷资金铁拨付和支出的真实性、及时性方面，审计的目标也不应只定位在真实性、合法性上，要适应新农村建设工作的进展及特点，逐步加大效益审计的分量。一是在资金使用效益上下功夫，向绩效审计领域延伸。二是改进审计方法，实现从传统的财政收支审计逐步转向工程预决算审计，从事后审计转向事前，事中审计的“两个转变”，促进农业资金使用效益的充分发挥。要建立长效机制，立足“审、帮、促”，提高资金使用效益。一方面，要与财政部门建立信息沟通机制，达到资源共享。对地方使用的中央农业专项资金的计划安排和使用情况进行全程监控，建立资金管理预警机制。另一方面，针对审计查出的问题提出改进意见和措施，促进加强管理、建立健全内部控制制度，促使农业专项资金管理规范化，从根源上帮助找原因、查漏洞，尽量减少资金运行中的跑冒滴漏。