颍上县审计整改工作综述
 
投稿: yssjw      日期: {2008}年{02}月{04}日       【打印】【关闭
 

  强化审计整改工作,是严格财经秩序、加强廉政建设的关键环节,也是推进依法行政、实行依法治县的具体体现。近年来,颍上县采取切实有效地措施,加大整改纠正力度,取得了明显效果。

  县委、县政府重视和支持及县人大的高度关注,为加强审计整改工作在思想、组织、经费、政策等方面提供了有力的保障。县委、县政府主要领导多次强调强化审计整改工作重要性,要求各级各部门各单位认真抓好审计整改,自觉维护审计监督的严肃性和权威性。为确保审计工作顺利进行,县委、县政府成立高规格的审计工作领导小组,帮助解决审计工作中遇到的困难各问题。2006年以来,审计经费纳入部门预算予以保障。县政府2005年出台了《颍上县审计结果公告办法》,全面实行审计结果公告制度;2006年下发了《关于进一步加强审计监督工作的意见》。 2007年县人大常委会对审计工作报告的审议意见中要求,进一步做好整改工作,确保审计发现问题得到有效整改。县政办及时转发了省政府办公厅《关于进一步加强审计整改工作的意见》,下发了《关于开展审计结论落实情况检查工作的通知》,对以前年度未落实的审计结论组织专项督查。

  从2005年实施审计结果公告到今年进一步加强审计整改工作,我县探索出一套行之有效的方法措施。一是领导批示促整改。如今年出具审计报告20篇,除投资审计报告,其他项目审计报告12篇,其中县领导批示要求整改的有10篇,有的报告县委、政府主要领导同时作出批示,对督促有关部门落实审计结论、及时纠正问题起到关键作用。二是审计公告促整改。2005年以来,我们实行审计结果公告制度,截止目前已公告5期62个审计项目,公告面达到100%。审计结果公告的实施,既提高了审计质量,也促使被审计单位认真整改问题。审计公告工作也多次得到省、市审计机关的肯定。三是政办牵头协调督促各部门整改。今年对于多部门管理使用的资金审计项目,由于一类问题往往涉及多个部门,或是一种问题由于多个部门协调方面的问题造成。如粮食补贴三项资金审计调查、财政涉农资金审计调查、新农合资金审计调查等项目,在审计部门建议下,由政办召集相关部门对存在问题逐项落实责任单位,研究具体解决办法,取得明显效果。四是多部门联合督促审计整改。如今年针对全县乡镇计划生育经费审计发现的问题,监察、计生、审计、财政等部门联合下发了《关于2006年度计生经费管理和使用中违纪违规情况的通报》和《关于对各乡镇计生经费管理和使用中存在问题整改意见的通知》,并专门召开各乡镇和县直各部门主要负责人参加的整改会议,对存在问题较多的乡镇通报批评,对相关责任人员给予党政纪处理,对存在的主要问题提出具体整改意见。2007年10月四部门组成联合检查组对各乡镇落实整改情况进行了全面检查。五是审计回访促整改。2005年以来,每个项目审计结果公告前,都要对整改情况进行回访,今年审计部门又确定了专门机构和人员,进一步加大审计回访力度,对2006年下半年和今年上半年实施结束的审计项目,已全部进行回访,审计整改不彻底的单位,实行备案,继续督促整改。

  审计整改工作成果显著。2005年至2007年上半年,颍上县审计部门共开展审计和调查项目71个,出具审计报告100篇,提出审计建议书1份,做出审计决定22份,决定收缴违纪资金39.7元,审计报告建议纠正214项。审计结论落实率达100%,审计建议被采纳186条,采纳率达87%。一是问题得以较好纠正。如:2005年对我县一期移民建房资金审计发现挤占挪用移民建房基础设施建设专项资金113.46万元等问题,县移民办以及所涉及的被审计单位,对上述问题非常重视,要求有关部门和单位立即进行整改,并很快落实了审计决定; 2006年县盐业公司对审计报告提出的问题及时纠正,对财务核算方面存在的问题有关会计制度规定做了账务调整,规范财务核算,工业盐销售价格问题已依据有关文件规定纠正,对收费票据管理存在问题已责成会计部门领取财政部门法定收据,实行收支两条线,在银行开立专户实行专款专用,专人负责;2006年县中小企业信用担保中心根据审计报告提出的建议明确了单位性质,健全了担保中心监督管理机制,设立了风险准备金专户;2006年对谢桥镇针对审计提出的建议,及时开会研究布置整改,对往来资金加大清理力度,对日常支出标准偏高问题研究了控制措施,对条条管理单位不再拨付经费,对财务管理不规范问题已逐步整改规范;2006年十八里铺中心学校对审计发现“坐收坐支学杂费6.4万元”问题专门研究整改措施,补交了坐支的学杂费;今年计生经费审计涉及应纠正违规和有问题资金546.91万元,已纠正整改315.07万元,占应整改纠正资金的57.6%。审计要求纠正整改的主要问题174项,已落实整改159项,占应整改的91%。二是整改措施比较到位。县工商局针对2006年度审计提出的问题,制定了整改方案,并即时召开股、所长会议进行了安排落实,对管理不规范等问题,专门下发了文件,制定了《收费十不准》,并将落实整改情况作为年终评比的一项重要内容;2006年对六十铺镇、南照镇财政财务收支审计发现的内控制度薄弱、大量支付现金、白条抵库严重、会计核算不规范等问题,两乡镇党委、政府召开专门会议研究整改措施,对审计提出的问题认真纠正,修改完善制度,强化了内部控制和管理;2005年对江店、颍河、五十铺等农村信用合作社审计发现的资产、负债及损益不实,不良贷款多,个别贷款审查不严谨等主要问题,县联社进行了纠正,并修改完善制度,强化了内部管理;县盐业公司针对存货管理和销售管理存在的问题采取相应的措施进一步规范内部控制制度,提高财务管理水平;连续两年的计生经费审计,使各乡镇对自身计生经费存在的问题和管理的薄弱环节有了清醒认识,对加强计生经费管理的意识有了明显提高,普遍针对存在问题研究整改措施,制定和完善了相关制度。三是整改效果明显。两年多来,通过对审计查出问题的督促检查整改,我县财政财务管理水平明显提高,促进被审计单位增收节支,提高了资金使用效益。如:县地税局针对2006年度县本级税收预算执行审计报告所提“关于二手房税收政策执行不力”的问题,及时与有关部门协调,开展了征收工作,目前已完成近200万元;2007年县政府采纳审计建议,取消了计生抚养费县调控15%的做法,增加了乡镇计生经费投入,为我县计生工作水平提高奠定了基础;2007年县财政采纳审计建议,加强了对部门预算特别是专项经费执行的监督检查,编制2008年部门预算时,根据实际情况,调整增加了乡镇公用经费预算,将缓解乡镇经费不足的矛盾;2005年以来投资审计项目核减价款近1000万元,为财政节约了大量资金。

  近年来,我县审计整改工作取得了一定效果,但我们充分认识到现阶段整改工作与审计整改目标还有很大差距,审计整改工作机制、协作机制和督查机制尚不完善,督促整改力度仍需进一步加强,审计整改工作任重道远。